据我国五金模具行业政策分析，模具行业处于制造业产业链的前端，素有“制造业之母”的美誉，具有高产值、益、高带动的特点。现对16年我国五金模具行业政策及环境分析。

　　“每1亿元模具产业即可带动约100亿元的相关产业发展。”国际模协秘书长罗百辉表示，模具产业成为国家重点鼓励发展的“阳光产业”，而东莞作为国际制造业名城，IT产业、精密机械等产业持续快速发展，模具产业发展前景广阔。目前，在东莞推动高水平崛起的重要节点，长安、横沥等镇街已着力谋划抢滩产业高地，以模具产业作为新一轮发展的重要驱动力。

　　而横沥作为东莞市16个重大产业集聚区之一，该镇16年提出了推动实现“模具名镇”到“模具强镇”大跨越的战略发展目标，并制定了推进模具产业协同创新中心建设、编制模具产业发展规划、建设模具产业商贸集聚区等16项产业发展战略举措，动作频频。

　　事实上，横沥模具从兴起到不断发展，一直深受东莞“一镇一品”发展架构的影响。但困扰横沥的问题是：横沥模具如何出发?它的发展有哪些利好和短板，与模具重镇长安如何错位竞争，并实现差异化互补?此外，如何逐步淡化政府在模具行业发展中的主导角色?也在考量着新一届横沥政府的领导。

　　差异化竞争战略：主攻设计与研发

　　关注横沥发展的人会发现，一直以来，横沥镇模具加工厂店以分散经营为主，未能形成规模优势和品牌形象，横沥着力打造模具专业技术平台，以此推动横沥模具业由分散经营向集中经营转变，由自然发展向推动产业聚集和升级转变，并形成了自身的品牌特色，产业效益不断提升。

　　横沥努力的成效正在凸显，11年，该镇模具产值46亿元，同比增长15%。并获得了“中国模具制造名镇”称号，“模具信息化公共服务平台”正式上线运营，成功举办了第五届模具展，意向成交额达到1.15亿元。

　　“低端的制造业不能支撑未来，摆脱"要素驱动"依赖，谋求"创新驱动"，主攻设计与研发，才是今后产业发展的重要出路。”罗百辉表示，横沥的目标是全力推进模具科技创新中心建设，打造模具传统产业转型升级平台，目标是把横沥打造成全省乃至模具产业转型升级的示范基地。

　　借此东风，横沥模具城确立了“立足东莞、面向珠三角、辐射全中国、服务全球”的高远定位。但华中科技大学模具技术国家重点实验室东莞实验中心总经理梁培志提醒：东莞市缺乏国内外知名模具品牌，横沥镇可以选择一个发展方向，重点培育几家龙头模具企业。

　　16年来，在国内经济下行压力大等多种不利因素的综合影响下，横沥镇经济仍逆势上扬，上半年，横沥规模以上工业总产值同比增长5.2%，高于全市2.4个百分点。

　　罗百辉认为，上述数据证明横沥力推的调结构、促转型工作已收到初步成效，横沥模具业发展仍然有其自身的基础优势。此外，今年6月份以来，横沥提出“从模具名镇向强镇跨越”的决策，并迅速付诸行动实施，着力从科技创新方面攻坚，在“产学研”合作和平台建设上打开了突破口，客观上也为该镇建设“模具强镇”增添了后发动力。

　　模具名镇横沥的“短板”和“”

　　16年5月底，模沥举办模具产业发展调研活动。东莞市政府党组成员冷晓明、广东省科技厅副厅长叶景图、横沥镇委书记陈锡稳、东莞市经信局、科技局、广东工业大学等单位及模具企业相关负责人参加了调研活动。

　　专家从产业发展、竞争策略等方面探讨了模具企业的前景。在调研中，横沥镇委书记陈锡稳毫不掩饰该镇模具发展的“短板”。他说，横沥模具由“名镇”向“强镇”跨越的过程中，面临着总体规模偏小、科技创新滞后等困难和挑战，因此，横沥下一步将成立模具产业发展领导小组，加强工作的统筹指导，以科技创新平台建设为重点，推动“产学研”合作。与此同时，横沥还将重点以“横沥模具产业园”为平台，招引重大产业项目，并通过模具展及产业论坛，不断扩大横沥模具的地位和影响力。

　　对于横沥模具产业发展，专家们纷纷开出“”：广东省科技厅副厅长叶景图认为，横沥首先要找准自身的发展定位，做好相关的发展规划。建议将模具产业园更名为“模具科技产业园”，也即以科技作为推动力，吸引相关企业进驻。

　　而在竞争战略方面，冷晓明认为，要实施差异化竞争，通过在设计与研发方面下功夫，提升知名度和竞争力，并通过行业协会等渠道进行招商，提升模具企业集聚效应。

　　东莞市金融管理局局长叶浩鹏则表示，横沥模具产业要做大做强，必须扶持相关企业的发展。可以考虑在产业园里成立小额贷款公司，为资金困难企业排忧解难;与此同时，对一些实力较强的企业，可指导扶持其上市，通过资本市场做强做大。

　　横沥没有停下追赶长安的步伐

　　而对于横沥在模具业方面的发展“野心”，长安从政府到业内人士的表现均十分平静。

　　众所周知，机械五金模具产业是长安镇的特色优势产业，至11年底，全镇共有从事五金模具行业生产、销售和服务的企业1000多家、个体工商户6800多户，从业人员16万人，年产值达180亿元，占全镇工业总产值的31%。

　　据长安镇“三重”办和经信局介绍，长安机械五金模具产业集聚区建设被列入市“三重”项目，成为重大产业集聚区建设工作之一。近期，长安镇制定了产业发展战略规划，提出以现有的40多家汽车零部件模具生产企业为基础，重点发展汽车零部件模具产业，逐步增加产业高端环节的比重。

　　五金模具行业市场调查分析报告显示，在促进模具产业发展的过程中，长安的做法是，以“长安五金模具”团队的形式，组织并资助企业参加国内外大型专业展会。同时，办好模具展、饰品展等展会，为企业搭建展销和技术交流平台。

　　总部位于长安的东莞市联冠集团营销总监肖承宇认为，长安模具业能有的规模，是与其自身的产业基础和政府、企业、协会等机构的共同发力分不开的。早在上世纪80年代初开始，长安积极引进和发展机械五金模具产业，并通过“政府搭台、企业唱戏”的办法，推动了五金模具产业的迅速发展。“而长安模具发展的天时、地利、人和等优势，非横沥所能比拟。”

　　而相关资料显示，与横沥相比，模具“老大哥”长安的优势还在进一步扩大。

　　16年上半年，长安镇研究制定了产业发展战略规划，大力推动机械五金模具产业集聚发展。

　　根据发展规划，长安镇提出大力推动产业由低端向高端发展，由五金饰品、塑胶模具、家具构件等产品，向汽车模具、医用模具、高端电子、战略性新兴产业、高精尖产品发展，逐步增加产业高端环节的比重，推动产业规模化、集聚化、高级化。

　　与此同时，长安镇将以现有的40多家汽车零部件模具生产和设计企业为基础，加强对祥鑫、吉旺、长江超声波等重点企业的培育，并积极引进专业生产和加工汽车零部件模具的企业，承接长安周边例如花都广本、番禺南沙广汽、深圳比亚迪(002594,股吧)等汽车产业的辐射带动，为长安镇机械五金模具产业培育新的增长点。